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河南省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)發(fā)展與監(jiān)督管理辦法 (河南省人民政府令第228號(hào))

時(shí)間:2025-01-10

(2024年12月27日河南省人民政府令第228號(hào)公布 自2025年3月1日起施行)

第一章 總  則

第一條 為規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理,營(yíng)造公平有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱檢驗(yàn)檢測(cè),是指按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者約定的方法,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,確定被檢對(duì)象的特性,并出具數(shù)據(jù)、結(jié)果的活動(dòng)。

本辦法所稱檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),是指依法成立,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對(duì)產(chǎn)品或者法律、法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織。

本辦法所稱認(rèn)證,是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。

本辦法所稱認(rèn)證機(jī)構(gòu),是指依法取得資質(zhì),對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,獨(dú)立進(jìn)行合格評(píng)定的具有法人資格的證明機(jī)構(gòu)。

第四條 檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循守法誠(chéng)信、客觀獨(dú)立、科學(xué)準(zhǔn)確、公開(kāi)公正的原則。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證工作的領(lǐng)導(dǎo),將檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證工作中的重大問(wèn)題,督促有關(guān)部門依法履行職責(zé),促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第六條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)由市場(chǎng)監(jiān)管部門資質(zhì)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證行為的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府公安、民政、司法行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第七條 檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其在檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證工作中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私予以保密。

第八條 鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門推進(jìn)區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證一體化協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)資源共享、平臺(tái)共用、結(jié)果互認(rèn)。

鼓勵(lì)社會(huì)各方采用認(rèn)證手段提高管理水平;采信國(guó)家推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域認(rèn)證結(jié)果,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,便利貿(mào)易往來(lái);采購(gòu)國(guó)家推廣的認(rèn)證產(chǎn)品,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

第九條 支持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,完善檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證數(shù)據(jù)信息收集、處理上報(bào)和全過(guò)程追溯制度,建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,實(shí)施分類精準(zhǔn)監(jiān)管、數(shù)據(jù)信息共享,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用,提升智慧監(jiān)管水平。

第二章 服務(wù)發(fā)展

第十條 省人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照綜合協(xié)調(diào)、資源共享的原則,規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證事業(yè)發(fā)展,明確發(fā)展目標(biāo)和保障措施,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證市場(chǎng)健康發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施支持檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證事業(yè)發(fā)展,支持培育龍頭企業(yè),鼓勵(lì)中小檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)向?qū)>匦缕髽I(yè)發(fā)展,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持檢驗(yàn)檢測(cè)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)平臺(tái)為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提供綜合技術(shù)服務(wù)。

第十二條 鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)擴(kuò)展高端品質(zhì)認(rèn)證和新型服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù),開(kāi)展綠色有機(jī)、智能家電、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、機(jī)器人等高端產(chǎn)品和健康、教育、體育、金融、電商等領(lǐng)域服務(wù)認(rèn)證。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政府推動(dòng)、企業(yè)自愿、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)成立技術(shù)聯(lián)盟,組建綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu),注冊(cè)服務(wù)商標(biāo),引領(lǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)品牌化發(fā)展。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、方法提升認(rèn)證要求,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)改造傳統(tǒng)認(rèn)證模式,拓展認(rèn)證覆蓋面,引導(dǎo)中小微企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)獲得認(rèn)證,通過(guò)認(rèn)證系統(tǒng)性升級(jí)帶動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理全面升級(jí)。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)牽頭或者參與相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,參與標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)拓認(rèn)證新領(lǐng)域,尚未制定認(rèn)證規(guī)則的,可以先行制定認(rèn)證規(guī)則并報(bào)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞鄉(xiāng)村振興、制造業(yè)升級(jí)、服務(wù)業(yè)提質(zhì)等發(fā)展戰(zhàn)略,支持檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證體系建設(shè),推動(dòng)制定引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際合作與交流,拓寬合作與交流渠道,強(qiáng)化“一帶一路”建設(shè)、跨境電商質(zhì)量認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)。

第三章 檢驗(yàn)檢測(cè)

第十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的人員、工作場(chǎng)所、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和管理體系。

法律、行政法規(guī)對(duì)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)有資質(zhì)許可規(guī)定的,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)許可;未取得的,不得從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

第十八條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所、官方網(wǎng)站或者以其他公開(kāi)方式對(duì)其遵守法定要求、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任、嚴(yán)守誠(chéng)實(shí)信用等情況進(jìn)行自我承諾,公開(kāi)資質(zhì)信息,并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十九條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)具備與其開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的基本條件和能力。

鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加有關(guān)國(guó)際組織、專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者比對(duì)活動(dòng)。

取得資質(zhì)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定參加能力驗(yàn)證。

第二十條 法律、行政法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員有執(zhí)業(yè)資格規(guī)定的,檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在聘用檢驗(yàn)檢測(cè)人員前應(yīng)當(dāng)查詢其信用記錄,不得聘用禁止或者限制從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立必要的檢驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)和考核制度,確保檢驗(yàn)檢測(cè)人員具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力。

從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)。

第二十一條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性,不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響,保證其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整、可追溯。

第二十二條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)合同,約定檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、樣品獲取及處置方式、完成時(shí)限、合同金額等內(nèi)容。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的樣品管理、儀器設(shè)備管理與使用、檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。

第二十三條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)采樣、抽樣等方式獲取樣品的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等要求實(shí)施,樣品的代表性和真實(shí)性由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。委托人送樣檢驗(yàn)的,送檢樣品的代表性和真實(shí)性由委托人負(fù)責(zé)。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托人或者樣品提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)樣品的來(lái)源、數(shù)量、識(shí)別信息和基本狀態(tài)等進(jìn)行確認(rèn)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等對(duì)樣品進(jìn)行保管和處置,確保樣品的可追溯性。

第二十四條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程或者約定的方法等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),并出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測(cè)專用章,由授權(quán)簽字人在其技術(shù)能力范圍內(nèi)簽發(fā)。

出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求,列明標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)依據(jù),不得在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告中作誤導(dǎo)性解釋和說(shuō)明。

第二十五條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告存在下列情形之一,并且數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯(cuò)誤或者無(wú)法復(fù)核的,屬于不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告:

(一)樣品的采集、標(biāo)識(shí)、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形的;

(二)使用未經(jīng)檢定或者校準(zhǔn)的儀器、設(shè)備、設(shè)施的;

(三)違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或者方法的;

(四)未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報(bào)告的。

第二十六條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告存在下列情形之一的,屬于虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告:

(一)未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)的;

(二)偽造、變?cè)煸紨?shù)據(jù)、記錄,或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的;

(三)減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)的項(xiàng)目,或者改變關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測(cè)條件的;

(四)調(diào)換檢驗(yàn)檢測(cè)樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的;

(五)偽造檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測(cè)專用章,或者偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時(shí)間的。

第二十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、原始記錄建立檔案,檔案保存期限不少于6年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、原始記錄應(yīng)當(dāng)互為印證,可溯源。不得存在下列情形:

(一)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、原始記錄不一致;

(二)所保存的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告副本和發(fā)放的正本不一致;

(三)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告所載明的時(shí)間與存檔原始記錄的時(shí)間不一致;

(四)原始記錄信息不全,不具有復(fù)現(xiàn)性;

(五)其他違反檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告存檔要求的情形。

第二十八條 依法取得資質(zhì)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得超出許可能力范圍、期限開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

第二十九條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在從事檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)被檢對(duì)象不符合法定要求或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),可能存在嚴(yán)重危害公共安全或者環(huán)境的情形,應(yīng)當(dāng)立即向縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。

第四章 認(rèn)  證

第三十條 任何法人、組織和個(gè)人可以自愿委托依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。

第三十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)認(rèn)證領(lǐng)域、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證證書樣式、認(rèn)證標(biāo)志樣式、認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,并對(duì)公開(kāi)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在從事認(rèn)證活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證對(duì)象的下列情況進(jìn)行核實(shí):

(一)具備相關(guān)法定資質(zhì)、資格;

(二)委托認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求;

(三)未列入嚴(yán)重違法失信名單。

認(rèn)證對(duì)象不符合上述要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向其出具認(rèn)證證書。

第三十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室從事認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)完成認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序,確保認(rèn)證、檢查、檢測(cè)的完整、客觀、真實(shí),不得增加、減少、遺漏程序。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證、檢查、檢測(cè)過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存。

第三十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)存在利益關(guān)系;不得接受任何可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助;不得從事任何可能對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷等活動(dòng);不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。

認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),不得同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

第三十五條 公民、法人和其他組織不得偽造、冒用或者買賣認(rèn)證標(biāo)志或者認(rèn)證證書,不得在商品上使用與實(shí)際所獲的認(rèn)證標(biāo)志不一致的認(rèn)證標(biāo)志,不得對(duì)獲得的認(rèn)證情況進(jìn)行虛假宣傳。

獲得認(rèn)證證書的,應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證范圍內(nèi)使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,不得利用產(chǎn)品、服務(wù)認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志和相關(guān)文字、符號(hào),誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其管理體系已通過(guò)認(rèn)證,也不得利用管理體系認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志和相關(guān)文字、符號(hào),誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品、服務(wù)已通過(guò)認(rèn)證。

第三十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理制度,對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查,認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)證證書或者認(rèn)證標(biāo)志,并予公布。

第三十七條 鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展認(rèn)證效果評(píng)價(jià),確保認(rèn)證結(jié)果的真實(shí)性和有效性。

第五章 監(jiān)督管理

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

因應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等需要,縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門可以會(huì)同有關(guān)部門應(yīng)急開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推行跨部門綜合監(jiān)管,按照職責(zé)分工建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,綜合協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理信息互通、違法線索互聯(lián)、執(zhí)法行動(dòng)互助。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)法定職責(zé)分工和授權(quán),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,并建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)約談、認(rèn)證檢查問(wèn)題整改通報(bào)等制度。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門及有關(guān)部門根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要,可以聘請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證技術(shù)專家,提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持,并予以經(jīng)費(fèi)保障。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公示監(jiān)督檢查結(jié)果,將違法行為處罰信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺(tái)和公共信用信息服務(wù)平臺(tái),并根據(jù)處罰信用記錄對(duì)相關(guān)主體采取提高抽查比例、增加抽查頻次等措施加強(qiáng)監(jiān)管。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理投訴、舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件等,依法受理投訴、舉報(bào)。

單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)投訴、舉報(bào),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投訴、舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)調(diào)查處理,并為投訴人、舉報(bào)人保密。

第四十四條 舉報(bào)虛假認(rèn)證、出具不實(shí)認(rèn)證結(jié)論或者虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等重大違法行為或者涉嫌犯罪行為并提供有效關(guān)鍵線索的,一經(jīng)查實(shí),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、部門規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十六條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,法律、法規(guī)對(duì)撤銷、吊銷、取消檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的,依照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正,處3萬(wàn)元罰款:

(一)違反本辦法第二十五條規(guī)定,出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的;

(二)違反本辦法第二十六條規(guī)定,出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的。

第四十七條 違反本辦法第三十二條規(guī)定,向認(rèn)證對(duì)象出具認(rèn)證證書的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正,并處3萬(wàn)元罰款。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附  則

第四十九 條本辦法自2025年3月1日起施行。

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