為深入推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“提升行動(dòng)”),發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)“穩(wěn)企強(qiáng)鏈”技術(shù)支撐作用,根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的通知》(國(guó)市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕165號(hào))、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”工作質(zhì)量考核情況的通報(bào)》(國(guó)市監(jiān)認(rèn)證發(fā)〔2022〕15號(hào))要求,緊扣“六穩(wěn)”“六保”關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升服務(wù)發(fā)展成效,切實(shí)為全省小微企業(yè)紓難解困,現(xiàn)就2022年提升行動(dòng)有關(guān)工作通知如下:
一、工作目標(biāo)
在總結(jié)2021年全省提升行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,緊盯小微企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,充分運(yùn)用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)方法,解決困擾小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,推動(dòng)提升行動(dòng)走實(shí)走深,讓更多小微企業(yè)受益。2022年力爭(zhēng)幫扶企業(yè)500家以上(合肥、蕪湖各80家,宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、滁州、馬鞍山、宣城、安慶各40家,淮北、亳州、淮南、六安、銅陵、池州、黃山各20家),培訓(xùn)小微企業(yè)法人/質(zhì)量負(fù)責(zé)人等6000人次以上(合肥、蕪湖各800人次,宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、滁州、馬鞍山、宣城、安慶各500人次,淮北、亳州、淮南、六安、銅陵、池州、黃山各200人次),每個(gè)市至少形成3個(gè)以上優(yōu)良提升案例,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷增強(qiáng)全省小微企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和質(zhì)量管理水平,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、具體安排
(一)動(dòng)員部署階段(6月中旬前)
1.制定幫扶方案。省局印發(fā)《關(guān)于深人推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的通知》。征集一批信譽(yù)好、能力突出、社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),建立技術(shù)支撐單位名錄庫(kù)。各市局制定本地區(qū)提升行動(dòng)工作方案,動(dòng)員部署提升行動(dòng)。
2.爭(zhēng)取政策支持。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)力爭(zhēng)將提升行動(dòng)納入本級(jí)政府重點(diǎn)工作中,積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的政策支持。
3.遴選幫扶企業(yè)。各縣(市、區(qū))圍繞區(qū)域重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),以“一地一行業(yè)”為主攻方向,依據(jù)《參加提升行動(dòng)小微企業(yè)基本條件》(附件1),遴選有意愿、想改進(jìn)、盼提升的小微企業(yè)作為幫扶對(duì)象,填寫(xiě)《小微企業(yè)推薦書(shū)》(附件3),報(bào)送所屬市局備案。
(二)幫扶提升階段(10月底前)
1.開(kāi)展調(diào)查研究。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織技術(shù)專家深入基層,開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、體系評(píng)價(jià),組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、總結(jié)分析會(huì)議,了解企業(yè)需求,把握工作方向,研究解決提升行動(dòng)中的問(wèn)題。省局指導(dǎo)合肥、蚌埠、宿州、宣城、黃山等市局抓好省級(jí)試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng),促進(jìn)整體提升。
2.組織宣講培訓(xùn)。結(jié)合各地行業(yè)特點(diǎn)、體系評(píng)價(jià)需求等,組織專家因地制宜開(kāi)展集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和個(gè)性化培訓(xùn)。充分利用總局“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”(網(wǎng)址:http://xw.ccs-c.com)和“百萬(wàn)企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺(tái)”(網(wǎng)址:https://www.zrpx.org.cn),以及技術(shù)支撐單位技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展線上線下培訓(xùn)。同時(shí)向社會(huì)宣傳提升行動(dòng)相關(guān)政策與做法,通過(guò)多種渠道積極推廣企業(yè)案例和典型經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大社會(huì)影響力。
3.強(qiáng)化實(shí)地幫扶。組織技術(shù)支撐單位,為有意愿提升質(zhì)量管理的小微企業(yè),配齊配強(qiáng)技術(shù)專家,開(kāi)展“巡診”“會(huì)診”活動(dòng),制定行之有效的提升方案,建立、完善質(zhì)量管理體系。指導(dǎo)企業(yè)按照質(zhì)量管理體系認(rèn)證的要求,組織生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等,切實(shí)提升質(zhì)量管理水平。
4.協(xié)同推進(jìn)工作。各市局組織技術(shù)支撐單位,將提升行動(dòng)與推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、低碳、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證、內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”等工作相結(jié)合,開(kāi)展質(zhì)量管理體系有效性評(píng)價(jià),剖析質(zhì)量管理問(wèn)題,挖掘行業(yè)、區(qū)域共性問(wèn)題,探索普適性解決方案。綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等手段,為小微企業(yè)提供“一站式”綜合服務(wù),降低企業(yè)成本,激發(fā)企業(yè)活力。
(三)總結(jié)考核階段(12月底前)
1.考評(píng)考核要求。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真總結(jié)工作成效,提煉經(jīng)驗(yàn)做法,組織撰寫(xiě)提升行動(dòng)優(yōu)良案例,編制實(shí)施指南。省局將采取自評(píng)、測(cè)評(píng)、調(diào)研等方式,對(duì)各市局提升行動(dòng)組織發(fā)動(dòng)、宣傳培訓(xùn)、企業(yè)幫扶及管理體系認(rèn)證等情況進(jìn)行考核,對(duì)技術(shù)支撐單位工作成效進(jìn)行評(píng)估,遴選提升行動(dòng)優(yōu)良案例,發(fā)布結(jié)果通報(bào)。
2.持續(xù)跟蹤服務(wù)。為企業(yè)提供一體化綜合服務(wù)和持續(xù)跟蹤服務(wù)。支持技術(shù)支撐單位與小微企業(yè)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系,做好跟蹤診斷,為小微企業(yè)提供更加持續(xù)深入的幫扶。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要提高政治站位,將提升行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)工作謀劃,完善舉措,確保提升行動(dòng)取得實(shí)效。要主動(dòng)向地方政府匯報(bào)請(qǐng)示,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取有關(guān)政策支持,在財(cái)政資金、稅費(fèi)減免、金融服務(wù)等紓困幫扶政策方面,加強(qiáng)與相關(guān)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)溝通協(xié)商,凝聚多方合力,為小微企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。提升行動(dòng)具體工作內(nèi)容、工作流程參照《關(guān)于印發(fā)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)技術(shù)支撐工作方案的通知》(皖市監(jiān)辦函〔2021〕243號(hào))。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,制定時(shí)間表、路線圖,推動(dòng)提升行動(dòng)落細(xì)落實(shí)。技術(shù)支撐單位要強(qiáng)化主體責(zé)任,發(fā)揮好技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶問(wèn)效。小微企業(yè)要投入必要資源(如人員調(diào)配、時(shí)間精力、制度安排等),并指定專人具體負(fù)責(zé),切實(shí)改進(jìn)和運(yùn)行質(zhì)量管理體系,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),提高創(chuàng)新能力,提升質(zhì)量效益,爭(zhēng)創(chuàng)“專精特新”企業(yè)。
(三)大力宣傳推廣。要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣講、媒體宣傳、印發(fā)手冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)解讀等方式,運(yùn)用鮮活生動(dòng)的語(yǔ)言,宣講優(yōu)良案例和典型經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大提升行動(dòng)的影響力和知曉度,推動(dòng)提升行動(dòng)常態(tài)化、多樣化,吸引更多小微企業(yè)關(guān)注。各市局要及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展和成果成效信息。通過(guò)講好提升行動(dòng)中的“好故事、好經(jīng)驗(yàn)”,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、積極參與提升行動(dòng)的濃厚氛圍。
附件:1.參加提升行動(dòng)小微企業(yè)基本條件
2.企業(yè)行業(yè)分類表
3.小微企業(yè)推薦表
4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)征集表
5.提升行動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)
6.提升行動(dòng)企業(yè)優(yōu)良案例(2021)
7.提升行動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理核心過(guò)程實(shí)施指南(2021)
附件1
參加提升行動(dòng)小微企業(yè)基本條件
1.參與提升行動(dòng)的小微企業(yè)須列入“小微企業(yè)名錄”(http://xwqy.gsxt.gov.cn)。
2.企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址應(yīng)在安徽省區(qū)域內(nèi),聚焦各地優(yōu)勢(shì)行業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)等,力爭(zhēng)“一地一特色、一縣一亮點(diǎn)”,包括但不限于農(nóng)林漁業(yè)、食品、紡織品及紡織制品、機(jī)械及設(shè)備、批發(fā)零售、健康和社會(huì)工作等領(lǐng)域。具體參照“企業(yè)行業(yè)分類表”。
3.企業(yè)應(yīng)處于正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài),且具備質(zhì)量管理體系建設(shè)的基本條件。鼓勵(lì)未獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)積極報(bào)名參與。鼓勵(lì)已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)報(bào)名參加提升行動(dòng),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證“升級(jí)”。
4.企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人有質(zhì)量提升意愿,希望通過(guò)建立和完善質(zhì)量管理體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的不斷提升。
附件2
企業(yè)行業(yè)分類表
編號(hào) |
大類名稱 |
編號(hào) |
大類名稱 |
1 |
農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè) |
21 |
航空航天 |
2 |
采礦業(yè)和采石業(yè) |
22 |
其他運(yùn)輸設(shè)備 |
3 |
食品、飲料和煙草 |
23 |
其他未另分類制造業(yè) |
4 |
紡織品及紡織制品 |
24 |
回收業(yè) |
5 |
皮革及皮革制品 |
25 |
供電業(yè) |
6 |
木材及木制品 |
26 |
供氣業(yè) |
7 |
紙漿、紙及紙制品 |
27 |
供水業(yè) |
8 |
出版業(yè) |
28 |
建設(shè)業(yè) |
9 |
印刷業(yè) |
29 |
批發(fā)和零售業(yè);汽車(chē)、摩托、個(gè)人及家庭用品修理業(yè) |
10 |
焦炭及精煉石油制品的制造 |
30 |
賓館及餐館 |
11 |
核燃料 |
31 |
運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和通信業(yè) |
12 |
化學(xué)品、化學(xué)制品及纖維 |
32 |
金融中介、房地產(chǎn)和租賃 |
13 |
藥品 |
33 |
信息技術(shù) |
14 |
橡膠和塑料制品 |
34 |
工程服務(wù) |
15 |
非金屬礦物制品 |
35 |
其他服務(wù) |
16 |
混凝土、水泥、石灰、石膏及其他 |
36 |
公共行政管理 |
17 |
基礎(chǔ)金屬及金屬制品 |
37 |
教育 |
18 |
機(jī)械及設(shè)備 |
38 |
健康和社會(huì)工作 |
19 |
電和光學(xué)設(shè)備 |
39 |
其他社會(huì)服務(wù) |
20 |
造船業(yè) |
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附件3
縣(市、區(qū))小微企業(yè)推薦表
區(qū)域優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè) |
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區(qū)域小微企業(yè)存在的主要質(zhì)量管理問(wèn)題 |
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希望通過(guò)提升行動(dòng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo) |
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區(qū)域的資源投入情況 |
□政策: □經(jīng)費(fèi): □技術(shù): □其他: |
對(duì)提升行動(dòng)的意見(jiàn)建議 |
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序號(hào) |
企業(yè)名稱 |
所屬行業(yè) |
企業(yè)地址 |
企業(yè)聯(lián)系人姓名 |
聯(lián)系電話 |
電子郵箱 |
獲得認(rèn)證情況 |
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注:1.此表由各縣(市、區(qū))局填寫(xiě)后,于6月中旬前報(bào)所屬市局。
2.每家企業(yè)需附1000字以內(nèi)的企業(yè)簡(jiǎn)介,內(nèi)容包括:企業(yè)發(fā)展歷程、組織架構(gòu)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、上一年度主營(yíng)業(yè)收入、行業(yè)排名/占比、員工總數(shù)、獲各類認(rèn)證情況、企業(yè)在質(zhì)量管理中存在的主要問(wèn)題及希望試點(diǎn)達(dá)到的效果等。
附件4
認(rèn)證機(jī)構(gòu)征集表
一、基本信息 |
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名 稱 |
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地 址 |
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統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 |
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聯(lián) 系 人 |
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職 務(wù) |
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聯(lián)系電話 |
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電子郵箱 |
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二、基本條件 |
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序號(hào) |
要 求 |
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1 |
依法注冊(cè)成立,并具備質(zhì)量管理體系認(rèn)證有效資質(zhì) |
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2 |
未列入嚴(yán)重違法失信黑名單,近三年不存在重大違法違規(guī)行為 |
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3 |
專業(yè)能力強(qiáng),社會(huì)責(zé)任感高,確保提升行動(dòng)順利開(kāi)展 |
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4 |
具有參與歷年提升行動(dòng)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu) |
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5 |
承諾為小微企業(yè)提升行動(dòng)提供公益性服務(wù) |
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三、認(rèn)證機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介 |
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注:請(qǐng)于6月20日前,將此表電子版及蓋章掃描版報(bào)送至安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局。郵箱:ahrzjc@126.com。本表可增行或續(xù)頁(yè)。
附件5 提升行動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn).docx
010-88136500
15269187106
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