《海關高級認證企業(yè)標準》（以下簡稱《認證標準》）已通過海關總署公告2021年第88號發(fā)布，自2021年11月1日起施行。作為《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關總署令第251號，以下簡稱《信用辦法》）重要配套制度，《認證標準》修訂工作是海關著眼我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，著力強化監(jiān)管優(yōu)化服務，從順應市場主體發(fā)展需要出發(fā)，進一步夯實信用分級分類管理基礎的重要舉措。為幫助廣大進出口企業(yè)和社會各界準確理解修訂的背景情況、重點變化，現(xiàn)就《認證標準》主要修訂內(nèi)容進行解讀。

一、延續(xù)“1+N”認證標準體系

根據(jù)《信用辦法》規(guī)定，刪去一般認證企業(yè)標準，保留“通用標準+單項標準”的框架體系，即高級認證企業(yè)要同時符合通用標準以及與自身企業(yè)類型和經(jīng)營范圍相適應的單項標準，保持了企業(yè)認證標準體系的連續(xù)性。廣大進出口企業(yè)可以繼續(xù)按照認證標準，不斷改進提升。

二、優(yōu)化調(diào)整財務認證標準

將原“綜合財務狀況”標準修改為“資產(chǎn)負債率”標準，標準內(nèi)容調(diào)整為“無連續(xù)3年資產(chǎn)負債率超過95%情形”。如高級認證企業(yè)僅有單個年度或者3年內(nèi)僅有2個年度資產(chǎn)負債率超標的，將不會影響信用等級。此項標準調(diào)整給予企業(yè)更多寬容度，是在當前應對疫情帶來的不利影響，做好“六穩(wěn)”“六保”工作背景下對企業(yè)的支持和幫扶。

三、適當放寬行政處罰限額

針對關檢機構改革后，海關監(jiān)管適用的法律法規(guī)范圍擴大，進出口企業(yè)受到行政處罰次數(shù)以及處罰金額相應增加的情況，適當調(diào)整了部分類型企業(yè)的守法規(guī)范標準。比如將進出口貨物收發(fā)貨人單次違反海關監(jiān)管規(guī)定被海關行政處罰金額調(diào)整至“5萬元”，累計處罰金額調(diào)整至“10萬元”，對企業(yè)提升了“容錯空間”。

四、增設正向激勵標準

此次修訂新增了加分項，對中國外貿(mào)出口先導指數(shù)樣本企業(yè)經(jīng)海關確認達到1年內(nèi)填報問卷及時率在90%以上、問卷答案與出口增速的吻合度在0.3以上，或者進口貨物使用去向調(diào)查樣本企業(yè)、其他統(tǒng)計專項調(diào)查樣本企業(yè)經(jīng)海關確認達到1年內(nèi)填報問卷及時率和復核準確率在90%以上的，將在認證時給予企業(yè)加2分（最多2分，不重復加分），目的是鼓勵更多的進出口企業(yè)參與統(tǒng)計樣本調(diào)查工作，提升海關統(tǒng)計工作質(zhì)量效益，為國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控、科學制定貿(mào)易政策措施發(fā)揮作用。

企業(yè)管理和稽查司

2021年11月1日