各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　按照質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針和“完善制度、凸顯作用”、“提升認(rèn)證公信力”以及《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于做好2013年食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作的通知》（國認(rèn)注〔2013〕24號(hào)）要求，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和獲證企業(yè)合法權(quán)益，結(jié)合我省實(shí)際，省局決定開展2013年食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作。具體要求如下：

　　一、組織開展獲證產(chǎn)品抽查或網(wǎng)格化監(jiān)管檢查

　　各單位針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況組織獲證產(chǎn)品抽查或者網(wǎng)格化監(jiān)管檢查（對(duì)1～2個(gè)縣或縣級(jí)市全部獲證企業(yè)實(shí)施全覆蓋式檢查）。

　?。ㄒ唬╅_展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證及HACCP體系認(rèn)證監(jiān)督檢查（5月～7月）

　　集中力量對(duì)社會(huì)輿論關(guān)注的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和HACCP體系認(rèn)證進(jìn)行監(jiān)督檢查，國家認(rèn)監(jiān)委將對(duì)以上兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行獲證產(chǎn)品抽查專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　　有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查重點(diǎn)：認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)投入品關(guān)注情況；企業(yè)是否有使用禁用物質(zhì)現(xiàn)象，是否保存采購、使用投入品記錄；有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及有機(jī)碼使用是否符合要求；有機(jī)產(chǎn)品銷售證使用情況；環(huán)境和產(chǎn)品檢測(cè)情況是否符合要求；認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)有機(jī)生產(chǎn)緩沖帶設(shè)置、平行生產(chǎn)、物料衡算、輪作計(jì)劃制定和執(zhí)行等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)審核及企業(yè)實(shí)施是否到位等等。

　　危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系認(rèn)證監(jiān)督檢查重點(diǎn)：認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否存在HACCP體系認(rèn)證與FSMS認(rèn)證共用同一認(rèn)證方案情況；認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則要求制定專項(xiàng)審核指導(dǎo)書；外資機(jī)構(gòu)是否存在不按照《危險(xiǎn)分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》開展認(rèn)證活動(dòng)的現(xiàn)象；認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核員的審核深度和審核能力是否符合要求。

　　（二）開展其他認(rèn)證監(jiān)督檢查（8月～10月）

　　對(duì)食品安全管理體系（FSMS）認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證等等其他認(rèn)證進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　食品安全管理體系（FSMS）認(rèn)證監(jiān)督檢查重點(diǎn)：認(rèn)證機(jī)構(gòu)尤其是外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按照《食品安全管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》的規(guī)定實(shí)施認(rèn)證活動(dòng)；有無超過認(rèn)證實(shí)施規(guī)則規(guī)定的產(chǎn)品范圍開展認(rèn)證的情況；認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核員現(xiàn)場(chǎng)審核是否到位、審核時(shí)間是否充足等。

　　良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證監(jiān)督檢查重點(diǎn)：認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否對(duì)被認(rèn)證企業(yè)的具體情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；生產(chǎn)企業(yè)水、土壤、大氣、農(nóng)藥、肥料等檢測(cè)報(bào)告是否齊全；是否存在開具的不符合項(xiàng)整改未進(jìn)行有效驗(yàn)證即關(guān)閉的情況。

　　二、加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)信息的排查處理

　　要通過收集和分析媒體報(bào)道、消費(fèi)者申投訴、信訪、依申請(qǐng)政府信息公開、網(wǎng)友網(wǎng)上留言及人大建議、政協(xié)提案等渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行排查、識(shí)別和反饋。

　　三、強(qiáng)化有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建工作

　　根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，積極組織有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建工作，對(duì)已列入國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)見區(qū)的單位要進(jìn)行年度檢查，同時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)和宣傳，推動(dòng)地方政府牽頭，建立質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商等部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

　　四、有關(guān)要求

　　請(qǐng)各單位認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)的食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證日常監(jiān)管計(jì)劃和安排，積極組織監(jiān)督檢查，并將本單位2013年食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管總結(jié)、工作照片1～2張、檢查情況統(tǒng)計(jì)表（見附件）及典型案例一篇電子檔于10月8日之前報(bào)送省局科技與認(rèn)證處。

　　省局科技與認(rèn)證處聯(lián)系人：劉美官 0591-87581051

　　黃 蓁 0591-87761887

　　省局科技與認(rèn)證處郵箱：fjkjyrzc@qq.com

　　附件：   食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表.doc

　　福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　2013年5月16日