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黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于全省開展2013年管理體系食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作的通知

時間:2013-05-22

  各市(地、墾區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:

  為進(jìn)一步加強認(rèn)證監(jiān)管工作,強化認(rèn)證風(fēng)險防范意識,擴大監(jiān)管領(lǐng)域,切實維護消費者和獲證企業(yè)合法權(quán)益,提升認(rèn)證監(jiān)管工作的整體水平,按照國家質(zhì)檢總局提出的“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針和“完善制度凸顯作用”、“提升認(rèn)證公信力”的要求,2013年省局將在全省范圍內(nèi)繼續(xù)組織開展管理體系、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證市場的行政執(zhí)法監(jiān)管工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作安排如下:

  一、“網(wǎng)格化”檢查工作

  在總結(jié)2012年網(wǎng)格化檢查試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在全省范圍內(nèi)全面開展網(wǎng)格化檢查工作。各市(地、墾區(qū))局要把網(wǎng)格化檢查工作制度化、常態(tài)化。按照2013年管理體系認(rèn)證行政監(jiān)督檢查(網(wǎng)格化)方案(詳見實施方案)的部署和要求,結(jié)合本地區(qū)實際,在2013年6月至9月期間開展一次網(wǎng)格化檢查工作。各局要制定檢查計劃、明確檢查目標(biāo),認(rèn)真組織實施,確保監(jiān)督檢查取得實效。

  二、管理體系認(rèn)證日常監(jiān)管工作

  各市(地、墾區(qū))局在組織開展專項監(jiān)督檢查的同時,要加強對管理體系認(rèn)證的日常監(jiān)管。按照國家認(rèn)監(jiān)委自愿性認(rèn)證執(zhí)法信息系統(tǒng)及日常監(jiān)管信息,對認(rèn)證機構(gòu)實施的認(rèn)證活動進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督檢查。依據(jù)認(rèn)證規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等,重點對轄區(qū)認(rèn)證機構(gòu)現(xiàn)場審核工作的公開、公正、守信等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體跟蹤檢查數(shù)量:轄區(qū)本年度認(rèn)證(包括首次、復(fù)查、監(jiān)督)的組織數(shù)量在100家以內(nèi)的,要100%進(jìn)行跟蹤檢查;認(rèn)證的組織數(shù)量在101-300家的,跟蹤檢查比例為50%,但不能低于100家;認(rèn)證的組織數(shù)量在301-500家的,跟蹤檢查比例為40%,但不能低于150家;認(rèn)證的組織數(shù)量在500家以上的,跟蹤檢查比例為30%,但不能低于200家。

  三、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查工作

  深入開展食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查,重點檢查有機認(rèn)證產(chǎn)品和綠色食品。依托自愿性認(rèn)證活動執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng),加強對認(rèn)證機構(gòu)和企業(yè)監(jiān)管力度,各市(地)局要加大對食品安全管理體系、HACCP、GAP、GMP認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)的檢查力度,對有機產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)要進(jìn)行100%跟蹤檢查,檢查內(nèi)容按照認(rèn)監(jiān)委和省局的要求、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)執(zhí)行,重點關(guān)注企業(yè)是否持續(xù)符合認(rèn)證要求;有組織、有計劃地開展對有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、綠色食品標(biāo)志、認(rèn)證證書使用情況的監(jiān)督檢查,加大對偽造、冒用、超期、超范圍使用有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、綠色食品標(biāo)志、認(rèn)證證書的查處力度,提高認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書的可信度,維護我省有機產(chǎn)品的良好形象。對不符合要求的認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證企業(yè),按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理,并及時上報。在檢查時要重點關(guān)注認(rèn)證機構(gòu)信息上報的準(zhǔn)確性,是否嚴(yán)格執(zhí)行信息上報制度,有無系統(tǒng)外發(fā)證行為等。

  四、做好2013年認(rèn)證執(zhí)法信息報送工作

  各市(地、墾區(qū))局按照《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于做好2013年認(rèn)證執(zhí)法信息報送工作的通知》(認(rèn)辦法函[2013]58號)要求,對已經(jīng)結(jié)案的認(rèn)證行政處罰案件,要及時審核通過、及時上報。具體要求如下:

 ?。ㄒ唬┤嬲韰R總2012年辦結(jié)的認(rèn)證行政處罰案件,在2013年5月31日前在執(zhí)法信息報送系統(tǒng)中上報基本信息,并及時審核通過。

 ?。ǘ┰谡J(rèn)證行政執(zhí)法案件結(jié)案20日內(nèi),登陸執(zhí)法信息報送系統(tǒng),按系統(tǒng)要求填報認(rèn)證行政執(zhí)法案件基本信息及時審核通過。

 ?。ㄈ┮凑丈鲜鲆蠹皶r完成執(zhí)法信息報送工作。負(fù)責(zé)執(zhí)法信息報送系統(tǒng)日常管理工作的聯(lián)絡(luò)人若有變動,要及時報省局認(rèn)證處。如在執(zhí)法信息報送系統(tǒng)運行過程中遇到問題,及時與省局或國家認(rèn)監(jiān)委信息中心系統(tǒng)運行維護中心聯(lián)系。

  五、措施及要求

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),確保監(jiān)管實效

  切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),各市(地、墾區(qū))局主管局長和主管科(室)要高度重視認(rèn)證行政執(zhí)法工作,密切與各有關(guān)執(zhí)法科(室)的協(xié)作配合,認(rèn)真履行認(rèn)證監(jiān)管職責(zé),并強化認(rèn)證監(jiān)管責(zé)任追究制度,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H研究制定監(jiān)督檢查工作實施計劃,確實把此項工作抓實抓好,抓出成效。

 ?。ǘ┘訌娬J(rèn)證執(zhí)法人員隊伍建設(shè)

  各市(地、墾區(qū))局要做好2013年認(rèn)證監(jiān)管培訓(xùn)工作,全面理解和掌握認(rèn)證法規(guī)、基本規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、技巧等,為更好地開展認(rèn)證監(jiān)管工作打下堅實的基礎(chǔ)。要結(jié)合對《質(zhì)量振興綱要》的深入貫徹,進(jìn)一步加強對認(rèn)證相關(guān)法律法規(guī)、《認(rèn)證機構(gòu)管理辦法》及釋義的學(xué)習(xí)和理解;加強對《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》等一系列認(rèn)證規(guī)則的實質(zhì)內(nèi)容的掌握;加強對《2013年度管理體系認(rèn)證行政監(jiān)管(網(wǎng)格化檢查)記錄表》的理解和填報。

 ?。ㄈ┤婵偨Y(jié),積極宣傳

  認(rèn)證監(jiān)管工作是一項理論性、專業(yè)行、實際操作性很強的行政執(zhí)法工作,因此,各市(地、墾區(qū))局應(yīng)事前及時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握相關(guān)情況,事中及時核實、反應(yīng)、處置、上報,事后及時匯總、整理、分析,從監(jiān)管工作中找出規(guī)律、發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié),為今后的認(rèn)證監(jiān)管工作提供有益的監(jiān)管經(jīng)驗。對監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的典型案例,要積極主動與各新聞媒體溝通協(xié)調(diào),開展卓有成效的宣傳報道。認(rèn)證監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn),特別是對食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)管,各地要進(jìn)一步創(chuàng)新認(rèn)證監(jiān)管模式,擴大正面宣傳力度,全面提升各類管理體系、產(chǎn)品認(rèn)證的社會公信力。

  各市(地、墾區(qū))局將本年的監(jiān)管計劃于2013年5月31日前報省局認(rèn)證認(rèn)可處,將認(rèn)證監(jiān)管工作總結(jié)于2013年10月15日前報省局認(rèn)證認(rèn)可處(各種統(tǒng)計表一并報送)。

  聯(lián)系人:勞明武

  電  話:0451-87979133

  傳  真:0451-87979133

  郵  箱:lmwyx2006win@126.com

  附件:1、   食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查計劃表.doc
  2、   食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表.doc

  黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

  2013年5月17日

 

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